海南，不平凡的2018
堅持改革釋放市場活力
2018年5月，博鰲超級醫(yī)院，我國內(nèi)地第一針九價宮頸癌疫苗在這里完成接種。
“非常開心成為第一位接種者。”來自北京的26歲姑娘史佳云說，整個接種過程約一個小時，不用到香港或者國外，非常方便。
九價宮頸癌疫苗進入海南，得益于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)藥品進口監(jiān)管模式創(chuàng)新，也得益于超級醫(yī)院運營模式的創(chuàng)新。
博鰲超級醫(yī)院由“一個共享醫(yī)院（平臺）+若干個臨床醫(yī)學中心”組成，因而被稱為醫(yī)療領域的“機場”，這種模式讓醫(yī)院內(nèi)每個醫(yī)學中心都達到全國領先水平。截至目前，超級醫(yī)院已有17個頂尖學科團隊正式入駐、創(chuàng)造了多項全國第一。改革創(chuàng)新正在推動海南醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2018年，海南針對不同的市場主體，推出了一系列改革創(chuàng)新，著力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展——
針對國企，海南全面推行公司制改革，健全公司法人治理結構，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，推進國有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大。深化農(nóng)墾改革，推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，一批產(chǎn)業(yè)集團相繼成立，實現(xiàn)資源資產(chǎn)整合，這些企業(yè)經(jīng)營全部實現(xiàn)盈利。
針對民營企業(yè)，出臺大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，創(chuàng)新完善民營企業(yè)融資機制，支持民營企業(yè)直接融資，拓展民間投資渠道，幫助民營企業(yè)降低成本，探索民營企業(yè)用地用房供應新機制。
針對外資，海南簡化國（境）外投資者主體資格證明文件，大幅放寬外資市場準入，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。
2018年，海南著力優(yōu)化營商環(huán)境，海南對照世界銀行營商環(huán)境評價指標，出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018—2019年）》和《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》。企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，優(yōu)于美、英、韓等國家；統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”；建設自主登記平臺，逐步實現(xiàn)企業(yè)登記“一次不用跑”；探索對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式，著力為新動能成長營造良好政策環(huán)境。
“還權于市場、還權于市場主體，提高市場主體的經(jīng)營自由度，是海南優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點。”省市場監(jiān)督管理局局長張東斌說，海南加大競爭政策的執(zhí)行力度，不分市場主體的大小，不分市場主體的性質，所有的市場主體一律平等，在同一法律框架下公平競爭。
優(yōu)良的營商環(huán)境，讓國內(nèi)外資本青睞海南。截至2018年11月底，海南百日大招商（項目）活動累計簽約項目214個、落地97個，吸引37家企業(yè)設立總部。值得關注的是，外資外貿(mào)等指標高速增長，2018年前11月全省新設立外資企業(yè)144家，同比增長71.43%。
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