近日，《法制日報》刊登了一篇評論《別放任污染信息環(huán)境的黑公關》。文中指出，“對于企業(yè)而言,黑公關直接損其聲譽；對讀者來說，原本清朗的資訊環(huán)境，經過黑公關帶節(jié)奏和攪渾水之后，也變得污濁不堪。從整個社會層面來講，黑公關式的營生會污染社會的監(jiān)督權，降低媒體監(jiān)督的信譽閾值。”
《法制日報》不是無的放矢。近一兩個月以來，新華社、新民周刊、焦點訪談等媒體連續(xù)刊文，曝光了互聯(lián)網(wǎng)上的“黑公關亂象”。新華社報道的亂象令人觸目驚心：有企業(yè)要給上百個自媒體交保護費，“在交了30多萬元‘保護費’后，立刻主動進行正面宣傳”。
什么是“黑公關”？這并不是一個法律意義上的概念。按照新聞傳媒界相關文章的定義，黑公關是指通過編造和傳播負面信息、操縱輿論、誹謗等手段，損害特定企業(yè)、公眾人物、行業(yè)形象和聲譽的行為。從特征上看，黑公關行為往往通過捏造或拼接、組接負面新聞，用不實的內容操縱輿論，來抹黑特定企業(yè)的形象和聲譽。
黑公關行為常常出現(xiàn)在特定企業(yè)推出新業(yè)務、融資、上市等關鍵時期。而且，為了擴大傳播效果，一些“黑公關”還會用聳人聽聞的標題，或者用涉嫌恐慌、色情的字眼與企業(yè)或者產品建立聯(lián)系，從而達到混淆視聽的目的。
從媒體報道來看，黑公關產業(yè)已經小有規(guī)模。對此，有關部門也依法部署了打擊，主要是要求各自媒體平臺壓實主體責任，主動清理各平臺上存在的相關內容，并對從事黑公關活動的自媒體進行處罰。
黑公關背后的目的林林總總，有的是為了敲詐勒索，收“保護費”；有的是為了打擊競爭對手；有的是為了干預自身產品在應用商店、電影評價網(wǎng)站的打分，誤導公眾；有的是某些粉絲，為自身的偶像打擊其他明星；有的是通過“碰瓷營銷”的方式來攻擊特定企業(yè)，借機提高自身知名度；有的甚至僅僅是媒體從業(yè)者、網(wǎng)民與某個企業(yè)、某家店鋪存在糾紛，出于報復目的。
但不管目的是什么，黑公關一定是通過捏造信息、惡意誹謗、侮辱貶損等手段，去損害特定企業(yè)、公眾人物、行業(yè)的形象和聲譽的行為。對于自媒體平臺來說，盡管自媒體千千萬萬，只要以此為抓手認定黑公關，治理起來并非不可能。
打擊黑公關，從自媒體平臺這個“供給側”進行治理，顯然是牽到了牛鼻子。因為黑公關行動，往往會在短時間內大量持續(xù)發(fā)布不實內容，通過密集“轟炸”傳播渠道，來實現(xiàn)抹黑的目的。對于此種行為，平臺干預顯然更快，而平臺也掌握有自媒體歷史投訴數(shù)據(jù)，對于多次捏造不實信息攻擊他人的，也能精準地作出封禁等處罰。
不過，由于各自媒體平臺上每天產生的內容數(shù)量十分龐大，難免會發(fā)生誤判，所以平臺對于作者申訴要及時處理，只要作者能拿出證據(jù)證明言論并非捏造，也應該及時撤銷處罰，以免誤傷正常的言論空間。
在治理黑公關亂象方面，只有行政手段可用嗎？并非如此，盡管行政手段遠比司法手段更有效率，但對于一些觸及紅線的黑公關行為，法律上也已有各種規(guī)范。
對于黑公關的受害者來說，首先要厘清發(fā)布方及轉載方責任，第一要看發(fā)布或者轉載的內容是否屬實，如果發(fā)布或者轉載的內容屬實，則發(fā)布方及轉載方不構成違法。如果發(fā)布或轉載的內容是通過虛構事實等方式針對特定對象惡意詆毀，或者是發(fā)布含有侮辱貶損的內容，而損害其商譽（名譽）的，發(fā)布方及轉載方的行為屬于違法。
根據(jù)《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國侵權責任法》以及《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解答》等相關法律法規(guī)規(guī)定，自媒體發(fā)布文章的基本內容失實，使他人名譽受到損害的，應認定為侵害他人名譽權；文章反映的問題雖基本屬實，但有侮辱他人人格的內容，使他人名譽受到損害的，也應認定為侵害他人名譽權。因此，若自媒體黑公關發(fā)布的內容失實或者含有侮辱貶損內容，黑公關的受害者可以向法院起訴追究黑公關的民事侵權責任。
2018年1月1日起施行的《反不正當競爭法》第十一條規(guī)定，經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。根據(jù)《反不正當競爭法》，如果認定黑公關行為是競爭對手組織實施，那就屬于典型的不正當競爭手段。按照《反不正當競爭法》規(guī)定，可由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
#p#分頁標題#e#如果黑公關行為是有組織、受操控的對特定對象進行詆毀、故意損害其商譽，則組織者和直接責任人等不但可能涉嫌民事、行政違法，還可能涉及刑事犯罪，如尋釁滋事罪、損害商業(yè)信譽罪、非法經營罪等。受害者可以通過向相關部門投訴、舉報，向法院起訴或者公安機關報案等方式維權。
特別是《刑法》第二百二十一條的規(guī)定，對于黑公關行為是直接的打擊：捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，構成損害商業(yè)信譽罪，可以處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
所以，打擊黑公關現(xiàn)象，除了有關部門要通過行政手段持續(xù)清理、自媒體平臺要履行主體責任，黑公關的受害者，也有必要通過法律來維護自身權益。這樣，才能在各方面對黑公關行為形成震懾，才能拉高黑公關這一行為的違法成本，營造出更清朗的網(wǎng)絡空間。（文/律心）
