????十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視文化工作，尤其強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)文藝工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品；文藝不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，不能在為什么人的問(wèn)題上發(fā)生偏差。去年，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求國(guó)有文化企業(yè)樹(shù)立社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)和表率帶動(dòng)作用，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一中走在前列；建立健全兩個(gè)效益相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，形成對(duì)社會(huì)效益的可量化、可核查要求。
社會(huì)效益的構(gòu)成要素
文化建設(shè)的紅線，應(yīng)當(dāng)是決不能以犧牲社會(huì)效益為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)世界性的思想多樣、文化多態(tài)、信念多端局面，必須用新理念把脈文化，用新思路拓展新局，始終牢牢掌握文化發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)鳴的主導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，以深入人性、撼動(dòng)人心的精品力作，促進(jìn)形成強(qiáng)大正能量。
處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，首要關(guān)注點(diǎn)是服從，當(dāng)二者產(chǎn)生沖突、矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益；持久關(guān)注點(diǎn)是結(jié)合，大多數(shù)情況下，要促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要求社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，又是兩者統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
當(dāng)前社會(huì)效益的主要構(gòu)成要素，一是服務(wù)、響應(yīng)黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的宏偉戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。二是有利于文化傳統(tǒng)的延續(xù)、更生、弘揚(yáng)。文化傳統(tǒng)是由古及今、集中展現(xiàn)民族品質(zhì)和性格，鮮明表達(dá)民族文化符號(hào)、文化標(biāo)志、文化特征的民族文化基因的活態(tài)呈現(xiàn)。文化傳統(tǒng)的內(nèi)容，一般指被廣泛認(rèn)同、普遍奉行的民族語(yǔ)言、文字、服飾、圖騰、建筑、審美情趣、生活習(xí)俗、思維方式、價(jià)值觀念、道德倫理、宗教信仰等。文化企業(yè)在社會(huì)效益中突出文化傳統(tǒng)的延續(xù)、更生、弘揚(yáng)，有利于并保障文化標(biāo)志不變形、文化性格不變異、文化基因不變質(zhì)。三是有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立、認(rèn)同、傳播。習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，廣大文藝工作者要高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀生動(dòng)活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中。文化企業(yè)要重視文化產(chǎn)品和服務(wù)的思想價(jià)值、道德啟示和社會(huì)意義，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)守和傳播。
企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，決定了文化企業(yè)必須把社會(huì)效益放在首位。
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、追求商業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，基于制度安排，對(duì)其他利益相關(guān)方和生態(tài)環(huán)境所必盡、應(yīng)盡的法律、道德義務(wù)，以及對(duì)不良行為承擔(dān)后果。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵，是企業(yè)在謀求最大利潤(rùn)之外所擔(dān)負(fù)的維護(hù)、增進(jìn)社會(huì)公益的義務(wù)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不是因?yàn)榧兇獾牧夹陌l(fā)現(xiàn)所奉獻(xiàn)的道德施舍，而是建立在法律支撐之上的強(qiáng)制性正式制度。
促進(jìn)文化企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
促進(jìn)文化企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以采取下述措施。一是建立健全文化企業(yè)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)效益的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管制度。二是鼓勵(lì)文化企業(yè)把社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)的業(yè)務(wù)控制。三是建立健全文化企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的健康“外部性”機(jī)制。必須建立機(jī)制使承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)獲得更多好處，忽視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)付出更大代價(jià)。四是建立健全文化企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度。通過(guò)強(qiáng)制性為主、自愿性為輔的披露方式，迫使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
文化及其產(chǎn)品在引領(lǐng)社會(huì)思潮、促進(jìn)精神健康、推進(jìn)理念新變方面，具有重要作用。文化企業(yè)重視社會(huì)效益，把社會(huì)效益放在首位，不是單純?yōu)樯鐣?huì)做奉獻(xiàn)、做犧牲，而是可以為獲取經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和條件。一是可以優(yōu)先享受減免稅費(fèi)，得到財(cái)政補(bǔ)貼。二是可以優(yōu)先得到政府合同、財(cái)政資金。三是可以優(yōu)先得到簡(jiǎn)化審批、減免認(rèn)證、專利保護(hù)等政策機(jī)會(huì)。四是有助于得到銀行貸款，特別是政策性貸款。五是可以獲得政治頭銜、同行贊譽(yù)、媒體好評(píng)等社會(huì)支持、認(rèn)可。通過(guò)這些直接、間接的經(jīng)濟(jì)效益，能夠使文化企業(yè)提高市場(chǎng)地位、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加銷售和利潤(rùn)。文化企業(yè)要自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律、文化規(guī)律，自覺(jué)接受政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律，自覺(jué)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。
堅(jiān)持社會(huì)效益首位的保障措施：
一、評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)控與評(píng)論引導(dǎo)。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#重視發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)審、考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)審、考評(píng)的原則、細(xì)則要突出體現(xiàn)社會(huì)效益首位的導(dǎo)向，突出社會(huì)效益的內(nèi)容、分值。通過(guò)文藝批評(píng)的警示、督促作用引導(dǎo)人們堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。鼓勵(lì)健康、積極、向上的文藝批評(píng)，發(fā)揮文藝批評(píng)端正風(fēng)氣、糾偏除弊、培育人才等作用。文藝批評(píng)要敢于善于發(fā)聲，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，對(duì)導(dǎo)向有問(wèn)題、立場(chǎng)有偏頗的，分寸得當(dāng)、準(zhǔn)確無(wú)誤地“剜爛蘋(píng)果”，幫助其回到正確道路、健康狀態(tài)。
二、細(xì)化量化具體化社會(huì)效益。
通過(guò)科學(xué)歸納綜合多方真知灼見(jiàn)，把社會(huì)效益具體化為可操作的明確標(biāo)準(zhǔn)，例如，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)不能搞歷史虛無(wú)主義、文化虛無(wú)主義，不能消解、詆毀革命主義、理想主義、英雄主義、崇高思想，不能肆意侮辱、謾罵革命領(lǐng)袖、開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住?/p>
國(guó)有文化企業(yè)應(yīng)走到“兩效統(tǒng)一”的前列
《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求國(guó)有文化企業(yè)“社會(huì)效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50%以上”“建立企業(yè)負(fù)責(zé)人履行社會(huì)效益責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力的進(jìn)行誡勉談話、降低薪酬標(biāo)準(zhǔn)，直至解除職務(wù)”。
國(guó)有文化企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)效益首位，要立足市場(chǎng)而又超越市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)，既正視市場(chǎng)的負(fù)面影響，又不無(wú)限夸大市場(chǎng)的負(fù)面影響，通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以優(yōu)質(zhì)品牌、良好形象，以健康、積極的文化生產(chǎn)引導(dǎo)、培育成熟的文化消費(fèi)，得到穩(wěn)定、持久的市場(chǎng)認(rèn)可，產(chǎn)生強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力、廣泛的市場(chǎng)號(hào)召力。
著力強(qiáng)調(diào)文化企業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)率先做到社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先，是確立實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大追求下，文化政策方面的耀眼亮點(diǎn)，將對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮、文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)產(chǎn)生全局性、戰(zhàn)略性重大影響。
