原標(biāo)題：努力實現(xiàn)五個一 破解企業(yè)堵點、痛點
2019年，我市將完善工程項目建設(shè)審批體系，努力實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。2月12日，記者獲悉，近日市政府印發(fā)了《聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實工作方案》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”。
“非禁即入”破除不合理門檻和限制
根據(jù)《方案》，2019年，我市將認(rèn)真宣傳解讀《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進(jìn)入，有關(guān)部門和區(qū)縣政府不再出臺對市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的審批措施，真正實現(xiàn)“非禁即入”。同時，還將重點落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，全面放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等22個領(lǐng)域外商投資市場準(zhǔn)入領(lǐng)域限制，促進(jìn)內(nèi)、外商投資企業(yè)公平競爭，擴(kuò)大吸引外資。推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，優(yōu)化外商投資企業(yè)申請設(shè)定程序，減少辦理時間。
“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施
《方案》表明，2019年，我市全面開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項目審批制度改革，簡化房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目施工許可證核發(fā)流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項、調(diào)整審批時序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。
同時，穩(wěn)步推進(jìn)投資項目審批事項標(biāo)準(zhǔn)化和清單化，進(jìn)一步規(guī)范審批實施方式。優(yōu)化調(diào)整投資項目并聯(lián)審批綜合窗口設(shè)置，推行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”的運(yùn)行模式。
“目錄之外無定價”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
在進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《方案》提出，我市將全面梳理政府定價目錄內(nèi)容各項涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對政策明確取消、停征、免征的收費(fèi)項目一律停收，做到“目錄之外無定價”。其中，重點清理物流、認(rèn)證、檢驗檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，及時公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機(jī)構(gòu)名單，全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。
同時，我市還將大力整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為，并于今年3月底前，按照國家和省上統(tǒng)一要求，對全市各級政府部門及下屬單位涉企收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，嚴(yán)肅整頓政府部門及下屬單位利用行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。蘭州晚報全媒體記者楊昕
(責(zé)編：周婉婷、焦隆)
