北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:國家發(fā)改委再次督促加速電改降成本。
國家發(fā)改委最近公布發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，從全國情況來看，部分地區(qū)還存在轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)不清、政策宣傳解釋不到位、轉(zhuǎn)供電主體傳導(dǎo)降價(jià)紅利不到位、戶表改造工作進(jìn)展遲緩等問題。
上述通知稱，這導(dǎo)致國家多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)。一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，是今年《政府工作報(bào)告》向全社會做出的重要承諾，是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)。
通知要求，各地要全面摸清本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)，全面排查不落實(shí)降價(jià)政策、不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面?zhèn)鲗?dǎo)降價(jià)紅利的行為，打通降價(jià)政策傳導(dǎo)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)；對街邊門面店鋪、底商等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價(jià)情況，也要進(jìn)行系統(tǒng)排查清理，不留盲點(diǎn)。
同時(shí)，各省級價(jià)格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)組織市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門、電力公司，對轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行逐個梳理排查，核查指導(dǎo)物業(yè)、商業(yè)綜合體經(jīng)營者等不同層級轉(zhuǎn)供電主體是否將政策落實(shí)到位，并抽查部分一般工商業(yè)用戶用電電價(jià)是否已真正降下來。
而對清理出來有問題的轉(zhuǎn)供電主體要建立臺賬，實(shí)行限時(shí)整改銷號管理，嚴(yán)格按照降價(jià)政策規(guī)定時(shí)限清退多收電費(fèi)。
通知要求，各地要綜合已出臺的各項(xiàng)降價(jià)措施，明確具體降價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，簡化操作程序，確保降價(jià)措施可操作、可傳導(dǎo)。轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電，下同）收取的電費(fèi)總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。
轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國家規(guī)定的銷售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，其繳納的電費(fèi)由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)?。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)通過物業(yè)費(fèi)收取，轉(zhuǎn)供電單位不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖 ?/p>
對轉(zhuǎn)供電主體截留國家降價(jià)紅利的，鼓勵轉(zhuǎn)供電主體終端用戶通過12358價(jià)格舉報(bào)電話向價(jià)格監(jiān)督檢查主管部門投訴舉報(bào)。而對于拒不執(zhí)行、截留政策紅利等負(fù)面典型，要進(jìn)行約談、媒體曝光或依規(guī)處罰。
通知還指出，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)要提高為任何用電主體需求服務(wù)的意識，加大改造力度，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。而降低一般工商業(yè)電價(jià)的主體責(zé)任在地方價(jià)格主管部門，對工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，影響降價(jià)政策效果或第三方評估較差的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。
“國家要降低一般工商業(yè)的電價(jià)，這個愿望是非常好的，但需要平衡好各方面的關(guān)系?！痹瓏野l(fā)改委能源所所長周大地在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說，因此，這需要一個過程。
值得關(guān)注的是，上述通知指出，今年以來，國家發(fā)改委陸續(xù)出臺了10項(xiàng)措施降低一般工商業(yè)電價(jià)，各地價(jià)格主管部門主動作為，在電力公司的支持配合下，降價(jià)工作取得明顯成效，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電工作也取得了積極進(jìn)展。
有專家指出，此舉主要有兩點(diǎn)意義：一是繼續(xù)加大降成本力度，實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中提到的“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是通過降低一般工商業(yè)過高電價(jià)，讓其獲得改革紅利，提高中國產(chǎn)品價(jià)格競爭力。
