□ 本報記者 趙麗
微信公號“丁香園”和“丁香醫(yī)生”的文章《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》，迅速取得10萬+的閱讀量，在不少人的微信朋友圈里刷了屏。
12月27日，國家市場監(jiān)管總局相關負責人就權健自然醫(yī)學科技發(fā)展有限公司引發(fā)爭議一事對媒體表示，總局已經(jīng)關注到網(wǎng)絡輿情，相關業(yè)務司局正在了解情況。
此事真相有待權威部門的調(diào)查，暫且不論，但保健品營銷過程中存在的一些法律問題值得深思。
非法行醫(yī)如何認定
12月25日中午，“丁香醫(yī)生”在其微信公眾號發(fā)布《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》一文。文中稱，這家年銷售額破百億的集團，以保健鞋墊和負離子衛(wèi)生巾起家，用近乎傳銷的推廣方式，在全國鋪開7000多家加盟火療店。不幸的是，一些參與者不僅搭上錢財，更有人被燒傷、致殘，甚至丟了性命。
對此，12月26日凌晨1時30分，權健集團旗下的權健自然醫(yī)學科技發(fā)展有限公司微信公眾號發(fā)布了《權健官方嚴正聲明》。這份聲明稱，12月25日，“丁香醫(yī)生”發(fā)布不實文章，利用從互聯(lián)網(wǎng)搜集的不實信息，對權健進行誹謗中傷。
12月26日一早，丁香醫(yī)生微博轉(zhuǎn)發(fā)回應權健的“聲明”，“丁香醫(yī)生”微博稱，“不會刪稿，對每一個字負責，歡迎來告”。據(jù)悉，丁香方面已經(jīng)收到來自權健集團和權健創(chuàng)始人束昱輝的律師函。
在此次事件中，權健是否存在非法行醫(yī)問題是輿論關注焦點。實際上，非法行醫(yī)也是保健品營銷長期備受質(zhì)疑的一個問題。
那么，非法行醫(yī)究竟該怎樣認定？
北京京都律師事務所律師張啟明分析說：“如果突破保健的范疇，在不具備行醫(yī)資格的情況下，以所謂的療法治病的，屬于非法行醫(yī)行為；如果導致被治療人輕度殘疾等或死亡的，可以按照非法行醫(yī)罪追究刑事責任；對于不存在醫(yī)療行為的，可以按照過失致人死亡罪或者過失致人重傷罪追究刑事責任?！睆垎⒚髡f，對于其中“火候”掌握比較好，但宣稱以治病為名從事醫(yī)療活動的，可以按照非法行醫(yī)行為予以行政處罰或者取締。
此外，張啟明向記者分析說，對于在銷售保健品的過程中，推銷人員謊稱保健品含有醫(yī)藥的成分和功效，夸大保健品的治病功效，利用封建迷信宣傳保健食品，消費者可以根據(jù)相關規(guī)定進行控告以追究其行政責任，同時可以提起民事訴訟。如果能夠證明保健食品不符合衛(wèi)生標準，足以造成食物中毒或者其他食源性疾病的，可以按照刑法第一百四十三條的規(guī)定，以生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準食品罪追究刑事責任；如果證明保健品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為，可以按照生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪追究刑事責任；造成消費者損失的，同樣適用消費者權益保護法的規(guī)定可以提出民事訴訟。
“對于消費者而言，不要盲目相信包治百病的口頭虛假宣傳，注意固定和留存證據(jù)，這將決定在法律糾紛中雙方的地位；對于監(jiān)管機關而言，企業(yè)對外的合規(guī)宣傳，與調(diào)查而得出實際運行模式，決定在行政監(jiān)管中能否拿到實錘。”張啟明說。
傳銷直銷怎樣區(qū)分
“權健”陷入輿論漩渦后，不少人認為，權健的銷售模式本質(zhì)上是傳銷。
有媒體找到中國裁判文書網(wǎng)上的一份判決書。這份判決書顯示，2012年，吉林省蛟河市人民法院判處權健經(jīng)銷商孟某、徐某甲、戰(zhàn)某、戴某犯組織、領導傳銷活動罪。
依據(jù)判決書的內(nèi)容，戴某在蛟河有一家權健火療店，負責給在蛟河做權健產(chǎn)品的人訂貨和報業(yè)績，所有做權健產(chǎn)品的人都是她的下線。
檢方指控稱，被告人戴某直接或間接發(fā)展下線會員400多人，并將傳銷款匯到天津權健自然醫(yī)學發(fā)展有限公司，從公司獲得提成款，涉案金額人民幣2636631元，個人非法所得人民幣131993元。
蛟河市人民法院認定，包括戴某在內(nèi)的4名被告人均已構成組織、領導傳銷活動罪。判決顯示，4名被告人均被判處5年以下有期徒刑，并處罰金26.3萬元至463.8萬元不等。
12月26日凌晨，權健發(fā)布聲明稱，自身是取得了政府頒發(fā)的直銷牌照的合法企業(yè)。
實際上，到底是傳銷還是直銷也是保健品營銷一直面臨的質(zhì)疑。
那么，傳銷與直銷的區(qū)別到底是什么，有沒有嚴格的界定標準？
張啟明說，按照國務院頒布的《直銷管理條例》第三條的規(guī)定，直銷“是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式”。
#p#分頁標題#e#“直銷與傳統(tǒng)經(jīng)銷的區(qū)別在于繞過傳統(tǒng)批發(fā)商和零售通道，不依托于固定的場所，依賴于直銷員口耳相傳的地推模式。只有直銷企業(yè)及其分支機構可以招募直銷員，直銷企業(yè)及其分支機構以外的任何單位和個人不得招募直銷員。”張啟明說，在中國，合法的直銷模式是指經(jīng)審批通過的單層直銷模式。傳銷，是由多層直銷變異而來的，二者之間存在復雜的血緣關系。
所以，不少業(yè)內(nèi)人士認為，實踐中會存在這樣的分歧——經(jīng)營者拿著直銷牌照告訴消費者：我是直銷而不是傳銷；消費者根據(jù)經(jīng)營模式判斷，他是傳銷而不是直銷。
“所謂直銷牌照并非是一切銷售行為的‘保護罩’,如果查明存在直銷過程中虛假宣傳、直銷員管理不規(guī)范、直銷員無證直銷等違法違規(guī)行為，可以對其進行調(diào)查和處罰?！睂Υ耍瑥垎⒚髡f，如果能夠認定企業(yè)直接或者間接，明示或者暗示，由直銷員發(fā)展直銷員，按照先后順序或者業(yè)績組成一定層級作為計酬和返利的依據(jù)，可以認定其存在傳銷行為，“但是，直銷企業(yè)的營業(yè)守則、合同中都會嚴格禁止直銷員發(fā)展直銷員，這就在直銷企業(yè)與直銷員之間形成一道防火墻，也就是說直銷員如果違反守則或者合同的約定擅自發(fā)展直銷員甚至組成一定的層級而形成傳銷，應由直銷員承擔責任；只有證明這來源于企業(yè)的授意，企業(yè)才承擔法律責任”。
本報北京12月27日訊
