北極星大氣網(wǎng)訊:彭太華(省政府辦公廳新聞信息處處長)：各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。我們都知道，2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護督察組對海南省開展為期一個月的環(huán)境保護督察，2017年12月23日向海南省反饋了督察意見。海南省委、省政府對此高度重視，按照中央的部署，在做好現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)多方意見，多次研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《海南省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》，這個方案于4月17日通過黨中央和國務(wù)院審核，我們按照國家環(huán)境保護督察辦公室的要求，今天上午十點在我們省政府門戶網(wǎng)已經(jīng)把方案掛出來了。我們很榮幸邀請到省生態(tài)環(huán)保廳副廳長毛東利同志，請他為大家介紹我省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改有關(guān)情況。下面先請毛東利副廳長做介紹。
毛東利(海南省生態(tài)環(huán)保廳副廳長)：感謝各位媒體的朋友蒞臨發(fā)布會，今天我們發(fā)布會的主題就是向各位介紹我省落實中央環(huán)境保護督察整改工作的有關(guān)情況。首先，我代表省生態(tài)環(huán)境保護廳向參加今天新聞發(fā)布會的中央駐瓊和省內(nèi)各主要新聞媒體記者表示歡迎，對大家長期以來關(guān)心支持生態(tài)環(huán)境保護工作特別是熱切關(guān)注和報道中央環(huán)境保護督察工作表示衷心感謝!
2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護督察組對我省開展環(huán)境保護督察工作。同年12月23日，中央督察組向我省反饋督察意見，在充分肯定我省近年來環(huán)境保護工作取得的成績的同時，指出我省存在對環(huán)境保護認識和推進不夠、海域岸線自然生態(tài)和風貌破壞問題突出、部分自然保護區(qū)保護不力、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等四個大方面的問題，共涉及56個具體問題，并移交9宗生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件。省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護督察整改工作。劉賜貴書記在中央環(huán)保督察反饋會上的表態(tài)講話中強調(diào)：對督察反饋意見，全省各級黨委、政府和各有關(guān)部門，特別是從省委、省政府帶頭做起，要高度統(tǒng)一思想認識，態(tài)度上全盤接收，行動上立行立改，整改上務(wù)求實效。劉賜貴書記明確要求，全省各級黨委、政府和有關(guān)部門要把落實督察反饋意見的整改作為貫徹落實十九大精神的具體行動和一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題抓好落實，努力把督察轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境改善的實際成效，不折不扣抓好每一個問題的整改，切實解決當前突出環(huán)境問題，確保查處的案件不反彈、整改的效果不回落。沈曉明省長、毛超峰常務(wù)副省長對落實中央環(huán)保督察整改工作也多次作出批示、指示。省委常委會議、省政府常務(wù)會議多次聽取匯報，研究整改工作。從中央環(huán)保督察反饋督察意見至今這段時間以來，省委、省政府以及各市縣、各部門不等不靠，積極采取行動，逐級落實整改責任，圍繞反饋意見全面推進整改工作，取得階段性成效。
一是迅速成立整改工作領(lǐng)導機構(gòu)。2017年12月23日，中央環(huán)保督察反饋會召開當天，省委、省政府立即決定成立省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，由劉賜貴書記任組長，沈曉明省長任第一副組長，毛超峰常務(wù)副省長任常務(wù)副組長，相關(guān)省領(lǐng)導任副組長，各市縣黨委書記、市縣長和省有關(guān)各單位主要負責人為成員，全面統(tǒng)籌推進中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。根據(jù)中央環(huán)保督察組移交的9宗生態(tài)環(huán)境損害案件，成立了以毛超峰常務(wù)副省長任組長的案件調(diào)查組，統(tǒng)籌案件調(diào)查處理工作。
二是抓緊組織制定我省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案。省委、省政府對制定《整改方案》高度重視，賜貴書記、曉明省長、超峰常務(wù)副省長都指示要抓緊制定我省《整改方案》，盡快報送國務(wù)院，對《整改方案》的起草工作提出具體要求。我廳組織力量加班加點抓緊起草《整改方案》。完成初稿后，經(jīng)過“五上五下”廣泛征求各市縣(區(qū))黨委、政府和22個省直部門意見，反復研究商定具體整改措施、整改目標和整改時限，共收到修改意見近300條，在吸收采納絕大部分意見的基礎(chǔ)上不斷修改完善，先后經(jīng)省政府專題會議、省政府常務(wù)會議和省委常委會議審議原則通過，并向國家環(huán)境保護督察辦公室、環(huán)境保護部華南督察局匯報溝通征求意見建議后，按照國家督察辦提出的“整改措施要具體科學，可落實、可操作、可考核、可驗收”的要求，由省委督查室及我廳牽頭，會同各市縣、各相關(guān)部門對《整改方案》的整改措施逐一審核，進一步修改完善，經(jīng)省委、省政府批準，2018年2月7日正式上報國務(wù)院。2018年4月17日，黨中央、國務(wù)院正式審核同意我省《整改方案》。之后，根據(jù)中央國務(wù)院的審核意見，我們又對《整改方案》進行修改完善，經(jīng)省委、省政府批準后報送國家環(huán)保督察辦審核同意。按照國家環(huán)保督察辦的要求，我省《整改方案》連同第四批環(huán)保督察其他省(區(qū))的整改方案于2018年5月29日通過新聞媒體統(tǒng)一對外公開?！墩姆桨浮肥鞘∥?、省政府向黨中央、國務(wù)院和全社會做出的莊嚴承諾。我們要一諾千金，如期完成整改任務(wù)，兌現(xiàn)承諾。下面我簡要介紹《整改方案》的主要內(nèi)容：
《整改方案》采用“總體整改方案+整改措施清單”的結(jié)構(gòu)。
#p#分頁標題#e#關(guān)于總體整改方案?？傮w整改方案基本涵蓋了我省生態(tài)環(huán)境保護工作的各項工作任務(wù)，并對中央督察組反饋的問題進行了逐一回應，包含指導思想、工作目標、主要措施、保障措施4個部分。
總體整改方案的指導思想：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記關(guān)于“青山綠水、碧海藍天是海南建設(shè)國際旅游島最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護”的囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，自覺踐行新發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，著力解決突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，譜寫美麗中國海南篇章。
總體整改方案的目標：全面完成中央督察組反饋意見問題整改，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降、加快解決突出環(huán)境問題、建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機制的工作目標。力爭到2020年，全省生態(tài)環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固。森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，縣城以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
總體整改方案的主要措施：共6大類21個方面的重點措施：
1.堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責任。糾正思想偏差，提高思想認識，壓實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護責任，完善政績考核和責任追究制度，強化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標約束。
2.著力推進綠色發(fā)展。堅持“多規(guī)合一”一張藍圖干到底，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的十二個重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色能源島，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
3.堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年底前全面淘汰黃標車，全面供應國六標準車用汽柴油和提前實施輕型汽車國六排放標準，落實粉塵、揚塵、揮發(fā)性有機物等大氣污染防治措施。狠抓水環(huán)境突出問題整治，推進城鎮(zhèn)內(nèi)河湖、入海河流等污染水體治理，強化飲用水源地保護，大力推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理，2020年底前城鎮(zhèn)污水集中處理率達到85%以上。推進城鎮(zhèn)生活垃圾處置“十三五”規(guī)劃實施，2020年底前分階段完成存量垃圾場整治，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源防治，2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。
4.筑牢生態(tài)安全底線。嚴守生態(tài)保護紅線，全省保持33.5%的陸域生態(tài)保護紅線區(qū)和35.1%的近岸海域海洋生態(tài)保護紅線區(qū)。全力推進違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、海水養(yǎng)殖污染等突出問題的整改。
5.嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大打擊環(huán)境違法力度，完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動銜接機制，落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
6.推進體制機制改革。建立生態(tài)環(huán)境和資源保護現(xiàn)代監(jiān)管體制，完善生態(tài)補償機制，逐步實現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和生態(tài)保護紅線區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋。推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。
