客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。對(duì)經(jīng)手的數(shù)據(jù)弄虛作假，是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。習(xí)近平反復(fù)要求樹(shù)立正確政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
2018年，可以說(shuō)是嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假之年。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“注水”等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察，并強(qiáng)調(diào)落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假作假“一票否決制”；山西臨汾干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案被查處，生態(tài)環(huán)境部多次表態(tài)“零容忍”；作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，2018年以最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度重點(diǎn)治理數(shù)字脫貧、虛假脫貧等現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水？一票否決！
繼遼寧之后，內(nèi)蒙古、天津2018年初主動(dòng)曝光GDP“注水”，引發(fā)輿論熱議。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)虛增空轉(zhuǎn)、重復(fù)計(jì)算、故意虛報(bào)等問(wèn)題，逐一浮出水面。
2018年9月，習(xí)近平在東北三省調(diào)研期間，曾對(duì)此專門(mén)了解情況。
“你們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上壓了多少水分？”在沈陽(yáng)座談會(huì)上，當(dāng)遼寧省委負(fù)責(zé)人談到主動(dòng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，習(xí)近平插話問(wèn)道。
“僅財(cái)政收入就有1000多億。”該負(fù)責(zé)人回答。
“這是個(gè)實(shí)實(shí)在在的變化?！绷?xí)近平隨后要求，越是困難，越需要“真把式”，要真抓實(shí)干。
為了確保包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，2018年猛下重拳，突出統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)。
7月召開(kāi)的中央深改委第三次會(huì)議，審議通過(guò)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。該規(guī)定自8月24日起正式施行，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制得以建立并落實(shí)。
統(tǒng)計(jì)督察的對(duì)象是與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)是各省區(qū)市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，將督察統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送和責(zé)任人責(zé)任追究情況，包括是否落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假作假“一票否決制”。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2018年曝光的7起典型統(tǒng)計(jì)違法案件中，遼寧、內(nèi)蒙古、天津三地均“上榜”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示已提出有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處分處理建議。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，“注水”過(guò)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不止上述三省區(qū)市。審計(jì)署2017年第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，云南、湖南、吉林、重慶4省10個(gè)市縣(區(qū))虛增財(cái)政收入15.49億元。山東、廣東、福建等地也在去年表態(tài)，將對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法全面排查，整治好大喜功現(xiàn)象。
與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正加快推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。在浙江、湖北、陜西試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2019年將在全國(guó)范圍鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)GDP與國(guó)家GDP基本銜接。
干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)？零容忍！
山西臨汾，這個(gè)因空氣污染而聞名的城市，2018年又因環(huán)保問(wèn)題登上了“頭條”。
8月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于山西省臨汾市國(guó)控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案有關(guān)情況的通報(bào)》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)從根本上解決污染問(wèn)題，絕不允許將改善環(huán)境質(zhì)量的壓力轉(zhuǎn)嫁到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上。
該案的發(fā)現(xiàn)得益于生態(tài)環(huán)境部的一次飛行檢查。
3月28日，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)臨汾市部分空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)異常。生態(tài)環(huán)境部第一時(shí)間派工作組赴當(dāng)?shù)貦z查，調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿后，依法移交公安部門(mén)。
后查明，2017年4月至2018年3月，在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里，臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)張文清授意工作人員，通過(guò)堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式，干擾國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站近百次，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。
根據(jù)兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，“干擾采樣致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的”，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處。張文清及臨汾市環(huán)保局辦公室原負(fù)責(zé)人張燁、環(huán)境監(jiān)測(cè)站原聘用人員張永鵬均受到法律嚴(yán)懲。
這是繼2017年宣判的西安市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案后，依法懲處的又一起環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案件。
對(duì)臨汾市的追責(zé)還沒(méi)有結(jié)束。8月6日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對(duì)臨汾市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。約談指出，要深刻汲取教訓(xùn)，全面舉一反三，依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并以案為鑒，加強(qiáng)警示。
“對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，堅(jiān)持‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，北京、福建、山東、寧夏、河南、新疆等多個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》。一些地方提出按照“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)制。
目前，生態(tài)環(huán)境部正在加緊制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例，以構(gòu)建各類(lèi)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任體系。
搞數(shù)字脫貧？過(guò)最嚴(yán)考核關(guān)！
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，“對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口；或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”是重要治理內(nèi)容。
為嚴(yán)防數(shù)字脫貧，中央建立了最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。去年3月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，離脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)期限越近，任務(wù)越艱巨，越要實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估。
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)兩年多實(shí)踐，目前基本形成了年度考核評(píng)估、階段性評(píng)估和脫貧退出后普查相互結(jié)合的脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估體系。其中，主要通過(guò)第三方抽樣調(diào)查方式，對(duì)考核年度脫貧人口“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況和因幫扶不實(shí)、脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致的返貧情況進(jìn)行評(píng)估，督促各地重視脫貧質(zhì)量和退出的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
“誰(shuí)是貧困人口、什么原因致貧、采取什么措施脫貧，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)里都有記載。一個(gè)貧困戶如果有三個(gè)致貧原因，要享受五到六項(xiàng)扶貧措施才能脫貧?！?018年12月13日，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
“最嚴(yán)格”，還體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督手段的充分運(yùn)用上。
審計(jì)署去年6月發(fā)布的對(duì)145個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果顯示，13個(gè)市縣對(duì)脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，有2個(gè)縣脫貧數(shù)字造假，虛增貧困村收入虛假脫貧，或隨意調(diào)整脫貧人數(shù)，涉及20個(gè)村、2343名貧困人口。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站去年設(shè)立的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題曝光專區(qū)，迄今已曝光24起典型案例。廣西等地虛報(bào)脫貧貧困戶收入等問(wèn)題被通報(bào)，相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)處分。
2018年，中央還首次就脫貧攻堅(jiān)展開(kāi)專項(xiàng)巡視。10月9日，十九屆中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，將對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、安徽等26個(gè)地區(qū)和單位進(jìn)行巡視。截至20日，巡視組已全部完成進(jìn)駐。
