2018年10月17日下午，蔚縣在正和二樓會議室舉行集中供熱新聞發(fā)布會?？h電視臺、京西第一州蔚縣、政府網(wǎng)、蔚州教育、蔚縣文旅局、蔚縣文聯(lián)、蔚縣招商、蔚縣在路上、大美蔚州、蔚縣吧、蔚縣全城通等媒體參加了發(fā)布會?？h發(fā)改局局長高志宏進行了集中發(fā)布，縣環(huán)保局局長岳宏、縣市政局局長賈維龍、蔚縣源通鴻盛熱力有限公司舒?zhèn)?、河北蔚州能源綜合開發(fā)有限公司王云飛、徐仲軒出席發(fā)布會，并回答了媒體提問。
縣電視臺提問：蔚縣本是產(chǎn)煤縣，為什么要實施集中供熱？
縣環(huán)保局局長岳宏就該問題進行了回答：
對燃煤鍋爐實施改造是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理的一項根本舉措。
一、政策要求。
長時間的京津冀及周邊地區(qū)重度污染及霧霾天氣極大的影響了人民群眾的生產(chǎn)生活，影響了黨和政府的形象，在國際國內(nèi)造成惡劣的影響。為此，中央決定從2013年開始在京津冀地區(qū)集中實施鍋爐淘汰改造，政策要求在2017年前，35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐全部淘汰改造，35蒸噸/小時以上鍋爐全部實施超低排放改造。
二、民生需要。
蔚縣現(xiàn)有大型鍋爐970臺、1274蒸噸，以縣城為例，有大鍋爐291臺，這還不包括街面房自制鍋爐，個人使用小型鍋爐，粗略估算每年消耗燃煤6.55萬噸，產(chǎn)生二氧化硫約9000噸、氮氧化物約7000噸、煙塵約10000噸，采暖季五個多月，這些污染物都要散落在縣城有限空間，嚴重超出了環(huán)境容量，既影響全縣的空氣環(huán)境質(zhì)量，又影響人民群眾的身心健康。
三、替代優(yōu)勢。
對燃煤鍋爐實施集中供熱改造，現(xiàn)實情況下是最徹底、最有效，也是最不受各方面條件限制的一項主要舉措，整個京津冀地區(qū)每個縣都主要依靠集中供熱改造，如果實施電代、氣代成本會很高，而且還受電力容量、氣源不足和氣源價格浮動等影響。實施集中供熱，不僅熱源充足，供熱穩(wěn)定，在供熱價格上與原先分散取暖相比也沒有大的變化，而且我縣供熱價格低于全市統(tǒng)一價格。大唐蔚縣電廠采用的是目前中國最先進的燃煤機組，實施的是全國最嚴格的環(huán)保超低排放標準，完全能滿足縣城供熱需求。今年縣委縣政府還將根據(jù)上級要求，在南留莊、西合營兩鎮(zhèn)上馬六臺大型煤噴粉鍋爐，嚴格執(zhí)行環(huán)保超低排放標準，實施集中供熱，以替代兩鎮(zhèn)40臺分散燃煤鍋爐。
四、成效顯著。
蔚縣從去年開始實施燃煤鍋爐淘汰改造以來，治理效果顯著，去年淘汰改造42臺鍋爐，PM2.5、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2016年分別下降7.55，5.93個百分點，超額完成市下達任務(wù)目標，2017年優(yōu)良天數(shù)達到270天，比2016年增加34天，優(yōu)良天數(shù)比例達到75%，比2016年增加10個百分點，被全省授予2017年度大氣污染綜合治理先進縣。今年截至目前已拆除改造356臺鍋爐，從今年1-9月份空氣質(zhì)量情況看，PM2.5、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2017年分別下降24%、21.47%。
總之，集中供熱工程既滿足了群眾需求，又改善了空氣質(zhì)量，是順應(yīng)時代的民生工程。
在路上提問：目前集中供熱的工程進度如何，能按時供熱嗎？
縣市政局局長賈維龍就該問題做了解答：
一、前期準備工作
縣委和縣政府對縣城集中供熱工程高度關(guān)注，縣委梁昆書記、政府劉瑞格縣長、黃詠新副縣長等四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場視察，指導(dǎo)工作。人大代表、政協(xié)委員也對集中供熱工程提出了寶貴的意見和建議?？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，集全縣之力保障工程順利推進。在社會各界的大力支持和配合下，工程得以按時有序推進，我現(xiàn)將工程進展情況做簡要介紹：
新建蔚縣縣城集中供熱工程項目從2009年開始謀劃，2012年9月取得發(fā)改部門核準，采用大唐蔚縣電廠2×660MW工程為熱源，是縣委、縣政府確定的重大民生工程，是完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品味的重要舉措，也是綠色發(fā)展的要求。
2015年10月23日，縣政府決定將新建蔚縣縣城集中供熱工程項目納入蔚縣PPP項目。2016年4月19日，通過公開招標確定北京源通熱力有限公司為中標單位，2016年5月13日，蔚縣人民政府與北京源通熱力有限公司簽訂了《新建蔚縣縣城集中供熱工程項目特許經(jīng)營合同》，特許經(jīng)營期限為30年。
二、工程進展情況
縣城集中供熱工程共建設(shè)主管網(wǎng)19.2公里，分支管網(wǎng)16.2公里，換熱站36座，覆蓋94個小區(qū)和單位，可實現(xiàn)集中供熱面積324萬平方米。目前完成投資50109萬元。
目前供熱主管線基本閉合，正在注水，注水完成后，將進行冷態(tài)調(diào)試，調(diào)試過程中將清除管道中雜物、排除空氣等；已完成35座換熱站建設(shè)，二次網(wǎng)建設(shè)已完成95%；云軒小區(qū)、康居嘉園小區(qū)和梅苑小區(qū)院內(nèi)供熱管網(wǎng)改造工程已接近尾聲。
供暖開始后，由于供熱管道內(nèi)的水力平衡（流速、溫度、排氣過程）尚不穩(wěn)定，同在一個小區(qū)的用戶，有的會先熱起來，有的會晚一點熱起來。小區(qū)供熱管網(wǎng)需要大約1-2周的時間，才能趨于穩(wěn)定。
各用熱單位及居民請隨時觀察家中供暖設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時與小區(qū)物業(yè)溝通，以便供熱公司和物業(yè)公司及時處理，確保居民安全用熱。
京西第一州蔚縣提問：制定和調(diào)整蔚縣熱力生產(chǎn)企業(yè)熱力出廠價格和熱力輸配企業(yè)熱力銷售價格的政策依據(jù)是什么？經(jīng)過了哪些程序，對熱用戶影響有多大？
縣發(fā)改局局長高志宏就該問題做了解答：
這次熱力價格的調(diào)整和制定，是嚴格按照《中華人民共和國價格法》、河北省《政府制定價格行為規(guī)則》實施細則、《河北省供熱用熱辦法》等有關(guān)規(guī)定實施的。蔚縣熱力價格從2008年至今一直沒有漲過，由于原材料、管網(wǎng)建設(shè)、電費、水費、人員工資上漲等原因，致使供熱成本逐年上升。成本調(diào)查資料顯示，蔚縣熱力出廠價格成本為33.52元/吉焦，熱力銷售價格成本按使用面積為32.24元/平方米，遠高于原有供熱價格。本著合理補償成本、公平負擔的原則，結(jié)合蔚縣經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，并參考周邊縣區(qū)集中供熱價格，適當調(diào)整熱力價格，有利于提高供暖服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平和企業(yè)的長遠健康發(fā)展。
此次價格制定和調(diào)整，我們嚴格按照規(guī)定程序進行。具體經(jīng)過前期調(diào)研、成本調(diào)查、方案擬定、集體審議、價格聽證程序后，縣物價局向縣政府提交了《蔚縣物價局關(guān)于調(diào)整蔚縣熱力生產(chǎn)企業(yè)熱力出廠價格和熱力輸配企業(yè)熱力銷售價格的請示》，經(jīng)縣政府常務(wù)會審議通過后公布執(zhí)行。
這次集中供熱價格調(diào)整后，蔚縣熱力公司居民集中供熱價格按使用面積定為28.71元/平方米·供暖期，5.22 元/平方米·月。蔚縣熱力公司非居民集中供熱價格按使用面積定為38.95元/平方米·供暖期（不含稅），7.08 元/平方米·月。
熱力公司居民集中供熱價格比2008年28元/平米僅上漲了0.71元，比2015年蔚縣下調(diào)4元后的24元相比上漲了4.71元，在全市所有縣區(qū)中仍處于最低水平。按每戶建筑面積100平米，使用面積75平米計算，一個供暖期、五個半月增加支出353元，每月增加64.18元，對群眾應(yīng)該不會產(chǎn)生大的影響。
在接下來的工作中，我們會和熱力企業(yè)一起做好價格政策的宣傳解釋，及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題。同時，要求熱力企業(yè)認真執(zhí)行熱力價格調(diào)整政策，嚴格落實明碼標價制度，進一步提升服務(wù)水平，確保供熱服務(wù)質(zhì)量和供熱安全。為蔚縣居民提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓廣大用戶過一個溫暖祥和的冬天。
蔚縣吧提問：就廣大市民所關(guān)心的，我們?nèi)∨臒嵩词欠駷殡姀S的廢汽余熱，請電廠就此問題作出解答，并簡單介紹一下供熱流程。
河北蔚州能源綜合開發(fā)有限公司王云飛就該問題做了解答：
河北大唐蔚縣電廠承擔了全縣的供熱熱源任務(wù)，我們將全力確保安全穩(wěn)定供熱，下面就大家關(guān)心的問題回復(fù)如下：
一是關(guān)于供熱過程。蔚縣電廠供熱是蒸汽供熱，具體過程如下：1.供熱來源為燃煤鍋爐加熱后的高品質(zhì)蒸汽，蒸汽壓力0.49MPa、溫度265℃；2.再利用高溫蒸汽加熱循環(huán)水至90度左右提供至熱力公司，作為供熱一次管網(wǎng)熱源熱水；3.熱網(wǎng)一次水再和供熱公司的熱網(wǎng)二次水進行熱交換后供居民用戶供暖使用；4.供熱蒸汽通過加熱器把熱量傳遞到用戶，完成熱傳遞的蒸汽通過冷凝成水再次回收，通過化學(xué)精處理、鍋爐重新加熱后才能重新利用。
二是關(guān)于余熱蒸汽提供熱源問題。首先明確下，我們供熱的熱量并非來自于發(fā)電余熱，我們給蔚縣供熱用的供熱蒸汽是從汽輪機第五段抽汽口抽取的過熱蒸汽，是鍋爐生產(chǎn)的高品質(zhì)蒸汽，蒸汽溫度為270攝氏度，蒸汽通過加熱器把供熱循環(huán)水溫度加熱到125攝氏度，送出至蔚縣供熱管網(wǎng)，蔚縣熱力公司再通過熱交換送給各用戶。而機組發(fā)電用完的排汽，溫度約為60攝氏度，如果用余熱來供熱，怎么可能用60度的水把冷水加熱到125度。這部分蒸汽不用于供熱，我們可繼續(xù)用于發(fā)電，提高發(fā)電效率，產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟效益，所以此部分蒸汽是專門為供熱系統(tǒng)生產(chǎn)的，并非是多余的余熱蒸汽提供熱源。
集中供熱工程是蔚縣重大的民生工程，是完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品味的重要舉措，也是綠色發(fā)展的必然要求。新建蔚縣縣城集中供熱工程項目從2009年開始謀劃，2012年9月發(fā)改部門核準，采用大唐蔚縣電廠2×660MW工程為熱源。2018年城區(qū)集中供熱工程建設(shè)主管網(wǎng)19.2公里，分支管網(wǎng)16.2公里，換熱站35座，覆蓋90個小區(qū)和單位，可實現(xiàn)集中供熱面積350萬平方米。目前完成投資50109萬元，可按時供熱。
集中供熱收費嚴格按照《中華人民共和國價格法》、《河北省政府制定價格行為規(guī)則》、《河北省供熱用熱辦法》等有關(guān)規(guī)定實施。2018年蔚縣大唐電廠熱力出廠價格為28.06元/吉焦。蔚縣熱力公司居民集中供熱價格按使用面積為28.71元/平方米·供暖期，5.22元/平方米·月。蔚縣熱力公司非居民集中供熱價格按使用面積為38.95元/平方米·供暖期（不含稅），7.08元/平方米·月。未接入集中供熱管網(wǎng)的小區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采用分散小鍋爐供熱方式的，熱力價格參照蔚縣熱力銷售價格執(zhí)行。采暖期從每年11月1日至次年4月15日，五個半月。調(diào)整后的熱力出廠價格和熱力銷售價格從2018年11月1日起執(zhí)行。
