齊魯晚報(bào) 1月2日訊(記者 秦國玲)2018年12月28日,記者從濰坊市人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉,《濰坊市青州古城保護(hù)條例》自2019年1月1日起施行。
青州古城的范圍是青州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的古城保護(hù)范圍。其中,東關(guān)歷史文化街區(qū)、北關(guān)歷史文化街區(qū)和東至云門山南路、南至鳳凰山西路、西至玲瓏山南路、北至南陽河的圍合區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
《濰坊市青州古城保護(hù)條例》共7章41條,包括總則、規(guī)劃、保護(hù)、管理、利用、法律責(zé)任和附則。管理職責(zé)分配。明確青州古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)古城的保護(hù)和管理工作。建立聯(lián)席會議制度,由青州古城保護(hù)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究解決青州古城保護(hù)管理工作中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督管理。同時(shí)結(jié)合法律責(zé)任等條文規(guī)定,對規(guī)劃、保護(hù)、管理、利用等環(huán)節(jié)的政府職責(zé)能明確的盡量明確到具體負(fù)責(zé)部門,并規(guī)定了青州市人大及其常委會對規(guī)劃等重大事項(xiàng)的決定權(quán)。
古城保護(hù)的資金保障及使用?！稐l例》第五條規(guī)定,濰坊市和青州市兩級政府應(yīng)當(dāng)將青州古城規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際情況安排保護(hù)資金,列入本級財(cái)政預(yù)算。同時(shí)鼓勵(lì)社會捐資、投資參與古城保護(hù)。民居的修繕維護(hù),特別是對瀕臨倒塌的危舊房屋進(jìn)行搶救性保護(hù),需要大量資金投入,居民往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力大而放棄,《條例》第十六條規(guī)定古城內(nèi)具有歷史文化價(jià)值的民居以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的其他民居,經(jīng)批準(zhǔn)修繕的,青州市政府可以給予技術(shù)支持和適當(dāng)資金補(bǔ)助。
劃定古城保護(hù)對象范圍?！稐l例》第十二條劃定古城傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、具有歷史文化價(jià)值的民居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等11項(xiàng)內(nèi)容為古城保護(hù)對象,并從第十三條至第十八條,逐次規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施。
對管線、網(wǎng)線設(shè)施的施工、消防、交通和沿街風(fēng)貌等的管理。上述管理行為是古城日常管理的主要部分,《條例》參考外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合古城實(shí)際,對上位法已有規(guī)定的不再贅述,對空白處規(guī)定具體管理措施。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止的行為。第二十五條、第二十六條規(guī)定了禁止影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的行為以及禁止的經(jīng)營行為。
支持和鼓勵(lì)的行為。對在青州古城內(nèi)挖掘、研究、收集優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、民俗等需要支持和鼓勵(lì)的行為,《條例》在第五章進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。對雨污分流、海綿城市、垃圾分類也作了倡導(dǎo)性規(guī)定。
