□記者 杜文景 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南訊 守信聯(lián)合激勵,失信聯(lián)合懲戒。日前,省發(fā)改委等多個(gè)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),針對電子商務(wù)領(lǐng)域假冒偽劣、以次充好、服務(wù)違約、刷單炒信以及濫用、泄露和倒賣個(gè)人信息等“亂象”,提出21條具體措施。
按照《實(shí)施意見》,電子商務(wù)全流程信用建設(shè)中,除了落實(shí)實(shí)名登記和認(rèn)證制度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理,還將建立寄遞物流信用體系。探索寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價(jià)機(jī)制,對嚴(yán)重失信的寄遞物流企業(yè)限制進(jìn)駐電子商務(wù)平臺。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障措施,支持和鼓勵電子商務(wù)平臺建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金,實(shí)施“先行賠付”制度。
信用信息系統(tǒng)方面,建立信用承諾制度、建立完善信用記錄的同時(shí),推動建立線上線下信用信息共享機(jī)制。省市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),統(tǒng)一通過省政府政務(wù)資源共享交換平臺歸集共享電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為信息?！半娮由虅?wù)領(lǐng)域交易主體、物流寄遞、用戶評價(jià)等相關(guān)信用信息還將在其他公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)應(yīng)用?！笔“l(fā)改委信用處工作人員介紹。
信用監(jiān)管方面,《實(shí)施意見》要求建立產(chǎn)品追溯制度,健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建以信用為核心,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)跟蹤、智能識別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為主要實(shí)施要點(diǎn)的電子商務(wù)新型市場監(jiān)管體系。
聯(lián)合獎懲方面,建立電子商務(wù)領(lǐng)域守信主體“紅名單”和失信主體“黑名單”制度,鼓勵支持電子商務(wù)平臺對“紅名單”主體在流量分配、信息搜索排名、營銷促銷活動等方面給予優(yōu)先安排；對“黑名單”失信主體實(shí)施會員等級限制、取消可信認(rèn)證服務(wù)、屏蔽或關(guān)閉網(wǎng)店等懲戒措施。
金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)“紅名單”加大對相關(guān)企業(yè)的支持力度,探索對“紅名單”企業(yè)以信用為基礎(chǔ)的信貸金融產(chǎn)品開發(fā)。與之相反,“黑名單”失信主體信息將及時(shí)歸集至省公共信用信息平臺和國家信用信息公示系統(tǒng)(山東)互聯(lián)共享,行業(yè)主管、監(jiān)管部門聯(lián)合其他行政部門將對“黑名單”失信主體加大監(jiān)管力度,提高檢查抽查頻次和種類,依法對企業(yè)有關(guān)失信人員實(shí)施不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù),限制經(jīng)營或融資授信等聯(lián)合懲戒措施。
“按照《實(shí)施意見》,各社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位都有了重點(diǎn)任務(wù)分工和進(jìn)度安排。”上述工作人員表示,下一步多部門將形成合力加大對電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為的打擊。
