江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,旨在促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
《辦法》明確
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)對(duì)象是地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部；各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、能源、林業(yè)等承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部門（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
離任審計(jì)內(nèi)容主要涉及貫徹執(zhí)行中央和地方生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策情況，完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況等七個(gè)方面。
《辦法》結(jié)合江蘇自然資源資產(chǎn)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容，在中辦、國(guó)辦《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，使其更具針對(duì)性、操作性和地域性。
? 明確了自然資源資產(chǎn)利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等方面約束性指標(biāo)完成情況應(yīng)主要包括最嚴(yán)格耕地保護(hù)和最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)，生態(tài)保護(hù)紅線、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)用地總規(guī)模、圍填海總量、森林和濕地資源保護(hù)等約束性指標(biāo)完成情況；
? 明確了大氣、水、土壤污染防治等行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)完成情況應(yīng)主要包括打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃、柴油車船污染防治行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)和完成情況；
? 明確了自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況應(yīng)主要包括重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、污水污泥處理、生活垃圾處置等項(xiàng)目、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。
《辦法》強(qiáng)調(diào)
各地要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組制度，完善由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、發(fā)改、財(cái)政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、審計(jì)、國(guó)資、統(tǒng)計(jì)和林業(yè)等多部門單位共同參與、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，最大限度形成工作合力；
要建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)整改督查機(jī)制和協(xié)作配合機(jī)制，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的第一責(zé)任人。
據(jù)了解，江蘇堅(jiān)持把開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)作為一項(xiàng)重要的改革任務(wù)，2014年以來(lái)，已對(duì)285名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
新聞多看點(diǎn)
江蘇出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究工作規(guī)程！
生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。在2018年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)議上，省委書(shū)記婁勤儉提出要加大考核問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》（蘇辦發(fā)〔2016〕10號(hào)），對(duì)不履責(zé)、履責(zé)不到位甚至縱容損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一查到底、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、絕不手軟；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保約談、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度，形成完善的責(zé)任體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
近日，為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究工作，夯實(shí)地方黨委、政府的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，省委、省政府印發(fā)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。
《規(guī)程》明確責(zé)任分工。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門提出問(wèn)責(zé)建議，明確問(wèn)責(zé)對(duì)象、應(yīng)負(fù)責(zé)任及處理建議，并與屬地黨委、政府或有關(guān)部門充分溝通后，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并配合開(kāi)展后續(xù)問(wèn)責(zé)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審核案卷材料，確定問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)，作出問(wèn)責(zé)決定，組織實(shí)施問(wèn)責(zé)。
《規(guī)程》指出對(duì)生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題、按照造成生態(tài)環(huán)境損害和不良社會(huì)影響程度為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)辦理。具體包括移交案件辦理、交辦通報(bào)問(wèn)題辦理和日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題辦理三類。
《規(guī)程》規(guī)范了工作程序，在環(huán)保問(wèn)責(zé)調(diào)查、提出問(wèn)責(zé)建議、移送問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、組織實(shí)施問(wèn)責(zé)、跟蹤結(jié)果落實(shí)等五個(gè)方面，提出具體且可操作性的步驟。
此外，《規(guī)程》還明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立溝通機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅通報(bào)曝光等四項(xiàng)工作要求。
