■ 我國新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》2018年正式頒布施行后，以市場主導(dǎo)制定的團體標(biāo)準(zhǔn)迎來了加速提質(zhì)發(fā)展的新機遇。
■ 要發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場需求的作用，不斷增加高質(zhì)量和先進標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，為我國汽車產(chǎn)業(yè)建立完善的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。
■ 目前已初步建立了行業(yè)普遍認(rèn)可、企業(yè)積極參與、實際應(yīng)用效果初顯的汽車團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新格局。
在近日召開的中國汽車工程學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會上，中國汽車工程學(xué)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部部長趙立金表示，我國新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》2018年正式頒布施行后，以市場主導(dǎo)制定的團體標(biāo)準(zhǔn)成為國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，就此也迎來了加速提質(zhì)發(fā)展的新機遇。
汽車團體標(biāo)準(zhǔn)迎來發(fā)展機遇
趙立金在發(fā)言中分析了汽車團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展所面臨的形勢。
一是產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平成為企業(yè)核心競爭力，高水平產(chǎn)品對高水平標(biāo)準(zhǔn)提出需求。隨著全球經(jīng)濟一體化和我國汽車產(chǎn)業(yè)外資股比的逐步放開，國內(nèi)汽車市場競爭將進一步加劇，企業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)。汽車企業(yè)的競爭也將更體現(xiàn)在高水平產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力上，這也為汽車團體標(biāo)準(zhǔn)工作提供了發(fā)展契機。可以充分發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場需求的作用，不斷增加高質(zhì)量和先進標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，為我國汽車產(chǎn)業(yè)建立完善的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。
二是汽車產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新興領(lǐng)域和交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求日益旺盛，為團體標(biāo)準(zhǔn)提供發(fā)展新機遇。以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，帶來了能源革命、數(shù)字革命和商業(yè)模式變革，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化也成為汽車領(lǐng)域未來發(fā)展的新四化。電動汽車與智能、網(wǎng)聯(lián)、共享出行融合發(fā)展是汽車產(chǎn)業(yè)未來新趨勢，這涉及信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等一系列新技術(shù)在汽車上的融合，與汽車研發(fā)、生產(chǎn)、試驗等環(huán)節(jié)相關(guān)的、屬于新興交叉學(xué)科的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場需求日益旺盛。面向未來，需要我們搶占跨產(chǎn)業(yè)多融合發(fā)展新機遇，發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)機制靈活，快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的特點，持續(xù)開展跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，加強與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的深度合作，掌握國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。
三是隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化改革深入推進，以市場主導(dǎo)制定的團體標(biāo)準(zhǔn)迎來廣闊發(fā)展空間。國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定范圍和壓縮數(shù)量是改革的大趨勢，以政府主導(dǎo)的國家標(biāo)準(zhǔn)將側(cè)重?；尽⒈０踩?。具體到汽車領(lǐng)域，國家標(biāo)準(zhǔn)將重點關(guān)注汽車節(jié)能、安全和環(huán)保等，并主要以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主。國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也將大幅壓縮，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項數(shù)量由2011年的290項壓縮至2017年的89項，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項數(shù)量也由2013年的2712項縮減到2017年的1947項，未來將進一步壓縮。
團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新格局初步建立
趙立金指出，培育發(fā)展以市場主導(dǎo)制定的團體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)資源配置中的積極作用是此次標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要內(nèi)容。國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部等相關(guān)部門均以不同形式支持高水平、先進性團體標(biāo)準(zhǔn)研究制定，為團體標(biāo)準(zhǔn)營造了良好發(fā)展環(huán)境。中國汽車工程學(xué)會緊緊抓住此次新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》施行帶來的有利機遇，通過努力，2018年在13個技術(shù)領(lǐng)域組建了標(biāo)準(zhǔn)專家組，不僅覆蓋面逐步擴大，組織體系也進一步完善；標(biāo)準(zhǔn)立項數(shù)量大幅增加，全年新立項標(biāo)準(zhǔn)79項，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)32項；標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量明顯提升，推廣應(yīng)用初見成效，2項標(biāo)準(zhǔn)入選2018年工業(yè)和信息化部組織的百項團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目。初步建立了行業(yè)普遍認(rèn)可、企業(yè)積極參與、實際應(yīng)用效果初顯的團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新格局。
但趙立金也坦承，中國汽車工程學(xué)會在推動團體標(biāo)準(zhǔn)工作過程中也遇到了一些亟待解決的問題。
部分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果與預(yù)期仍有差距。中國汽車工程學(xué)會已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)87項，在填補空白、前瞻引領(lǐng)方面發(fā)揮著積極作用，但從標(biāo)準(zhǔn)訂閱統(tǒng)計及相關(guān)調(diào)查情況來看，仍有部分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后市場采用較少，不及預(yù)期。主要有以下兩個原因，一是參與度低，部分項目在研制過程中沒有充分動員行業(yè)相關(guān)單位參與，標(biāo)準(zhǔn)代表性不強；二是宣貫力度不足，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后沒有組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫?？傮w來說，CSAE標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用雖已初見成效，但與預(yù)期還存在一定差距。
跨分會/聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在組織管理上存在交叉。隨著更多專業(yè)分會/聯(lián)盟啟動組織各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，部分分會在標(biāo)準(zhǔn)組織管理職能上存在交叉，如汽車可靠性分會、汽車測試技術(shù)分會、汽車電磁兼容分會等以共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為研究對象的分會，與相關(guān)產(chǎn)品分會之間存在交叉，例如《燃料電池發(fā)動機電磁兼容性能試驗方法》同時涉及燃料電池產(chǎn)品與電磁兼容技術(shù)領(lǐng)域。
#p#分頁標(biāo)題#e#部分項目研制周期較長，缺乏有效約束機制。機制靈活、研制周期短是團體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢，中國汽車工程學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)從立項至發(fā)布一般1年以內(nèi)，原則上不超過2年。從近兩年標(biāo)準(zhǔn)研制周期統(tǒng)計情況來看，較前幾年有明顯改善，最短周期實現(xiàn)從立項至發(fā)布3個月完成。但仍有部分項目未能按照計劃執(zhí)行，進度滯后，在研90余項標(biāo)準(zhǔn)中，5項標(biāo)準(zhǔn)已超過2年，10項標(biāo)準(zhǔn)已超過1年，對于研制進度嚴(yán)重滯后的項目缺乏有效約束和相關(guān)退出機制。
針對這些問題，中國汽車工程學(xué)會也拿出了下一步推進汽車團體標(biāo)準(zhǔn)工作的具體思路：把握汽車產(chǎn)業(yè)變革加速推進及國家標(biāo)準(zhǔn)化改革深度推進機遇期，繼續(xù)堅持填補空白、創(chuàng)新引領(lǐng)的工作定位，進一步完善組織工作體系，加大團體標(biāo)準(zhǔn)宣傳、宣貫力度，推動若干社會關(guān)注度高的標(biāo)準(zhǔn)研制并廣泛應(yīng)用，努力樹立CSAE標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)品牌形象。組織模式上，要“完善體系與精細(xì)管理”相結(jié)合，既要依托汽車技術(shù)體系進一步擴大標(biāo)準(zhǔn)工作組覆蓋面，也要推進標(biāo)準(zhǔn)工作組的精細(xì)化建設(shè)和管理；標(biāo)準(zhǔn)研制上，要“注重時效及提升質(zhì)量”相結(jié)合，一方面要加快標(biāo)準(zhǔn)的研制周期，另一方面也要促進標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升；推廣應(yīng)用上，要“加強宣貫及示范應(yīng)用”，加強在研及發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫交流，并推動已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的示范試點，形成典型案例，加強已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實施效果評估；合作創(chuàng)新上，要“加強合作及應(yīng)用創(chuàng)新”，一方面加強團標(biāo)與國行標(biāo)的協(xié)同發(fā)展，另一方面開放合作，加強團體標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用的國際化合作，同時，加強與第三方機構(gòu)的合作，推動標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用創(chuàng)新。
