原標(biāo)題：2月2日河南省舉辦“2019年河南省重點(diǎn)項(xiàng)目”新聞發(fā)布會(huì)
2月2日，河南省舉辦“2019年河南省重點(diǎn)項(xiàng)目”新聞發(fā)布會(huì)。河南省發(fā)展和改革委副主任黃亞軍、省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長(zhǎng)王崴、省自然資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)保障辦公室主任王愛(ài)林、省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治處處長(zhǎng)陶冶、省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)李明元、省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)石世魁、省地方金融監(jiān)督管理局銀行保險(xiǎn)處調(diào)研員陳忠慶出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
主持人鄭延保:
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
上午好！
歡迎大家參加河南省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)，今天我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了省發(fā)展和改革委副主任黃亞軍先生、省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長(zhǎng)王崴先生、省自然資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)保障辦公室主任王愛(ài)林女士、省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治處處長(zhǎng)陶冶先生、省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)李明元先生、省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)石世魁先生、省地方金融監(jiān)督管理局銀行保險(xiǎn)處調(diào)研員陳忠慶先生。請(qǐng)他們向社會(huì)發(fā)布我省2019年重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。我是省政府新聞辦公室副主任鄭延保。
首先，請(qǐng)發(fā)展改革委黃亞軍副主任致發(fā)布詞！
河南省發(fā)展和改革委副主任黃亞軍：
各位新聞界的朋友們，大家上午好：
感謝大家對(duì)河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的關(guān)注和支持。下面，向大家通報(bào)有關(guān)情況：
一、2018年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
2018年，各地各有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得較好成績(jī)，3932個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全年累計(jì)完成投資1.88萬(wàn)億元，占全省年度固定資產(chǎn)投資的39.6%，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。其中1163個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9102億元，開(kāi)工項(xiàng)目433個(gè)，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一批重大關(guān)鍵項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。鄭萬(wàn)、鄭阜高鐵線下工程已基本完工，太焦、鄭濟(jì)高鐵河南段加快推進(jìn)，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成；鄭州機(jī)場(chǎng)三期預(yù)可研工作啟動(dòng)，北貨運(yùn)區(qū)可研編制完成；強(qiáng)力推進(jìn)14個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，機(jī)西高速二期等3個(gè)項(xiàng)目建成通車(chē)，全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)6600公里，普通干線公路建設(shè)成效突出；沙潁河、淮河等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。青電入豫特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，洛煉1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造、日照—濮陽(yáng)—洛陽(yáng)原油管道等項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；中原黃金冶煉廠升級(jí)改造二期、友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園一期、平頂山尼龍產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等189個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面建成或部分投產(chǎn)，上海汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、洛陽(yáng)銀隆鈦酸鋰電池生產(chǎn)基地一期等265個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)——龍子湖智慧島項(xiàng)目，四島共建成效初顯；鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊“一廊一鎮(zhèn)五園”規(guī)劃設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，部分工程開(kāi)工建設(shè)，與科創(chuàng)領(lǐng)域知名企業(yè)簽約了一批重大項(xiàng)目；深入實(shí)施百城提質(zhì)工程，中原城市群加快建設(shè)，鄭州、洛陽(yáng)城市軌道交通取得積極進(jìn)展；易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)居民遷建等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)展成效明顯；省科技館新館、青年人才公寓、龍子湖高校新校區(qū)、省公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等一批文化惠民項(xiàng)目工程積極推進(jìn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力促進(jìn)了我省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的加速發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，改善了人民生活，提升了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助推了高質(zhì)量發(fā)展。
二、2019年省重點(diǎn)項(xiàng)目工作大盤(pán)全面確定
2019年省重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，已印發(fā)實(shí)施，這批項(xiàng)目的遴選緊緊圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦推進(jìn)“四個(gè)著力”、打好“四張牌”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、建設(shè)“三區(qū)一群”，著眼擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，優(yōu)生態(tài)、惠民生，堅(jiān)持質(zhì)量第一、優(yōu)中選優(yōu)，適度提高遴選標(biāo)準(zhǔn)，更加突出項(xiàng)目的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、前瞻性。在具體比選過(guò)程中，著重遵循了“突出中心、把握關(guān)鍵，提升質(zhì)量、體現(xiàn)導(dǎo)向，嚴(yán)格把關(guān)、依法合規(guī)”等原則，并把“四張牌”作為項(xiàng)目安排的總框架，設(shè)置劃分了6大領(lǐng)域、18個(gè)行業(yè)。經(jīng)過(guò)把關(guān)比選，最終共選定項(xiàng)目910個(gè)，總投資3.1萬(wàn)億元，年度計(jì)劃完成投資7939億元。其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目467個(gè)、新列443個(gè)?？傮w呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#一是質(zhì)量進(jìn)一步提升。今年項(xiàng)目數(shù)量比去年減少180個(gè)，但總投資增加1300億元，年度計(jì)劃投資基本持平。單個(gè)項(xiàng)目平均總投資34億元、平均年度投資8.7億元，較去年分別提高25%和12%。其中，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目單個(gè)總投資27.5億元、年度計(jì)劃投資7.7億元，較去年分別提高26%和18%。
二是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。分領(lǐng)域看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目比例進(jìn)一步提升，其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到57%，比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。分建設(shè)時(shí)序看，項(xiàng)目計(jì)劃竣工149個(gè)、續(xù)建433個(gè)、新開(kāi)工317個(gè)、前期11個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目比重達(dá)到36%，更利于保持發(fā)展后勁。分投資主體看，民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目489個(gè)、總投資1.36萬(wàn)億元，分別占比53%、44%，保持較高民營(yíng)投資參與水平。
三是重點(diǎn)進(jìn)一步突出。更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，共選列先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等項(xiàng)目630個(gè)，年度計(jì)劃投資4776億元，分別占全部項(xiàng)目比重的69%和60%。更加突出生態(tài)環(huán)保，共選列生態(tài)建設(shè)、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等46個(gè)項(xiàng)目，總投資1283億元、年度計(jì)劃投資442億元，較去年分別增加34%、46%。持續(xù)突出基礎(chǔ)設(shè)施，共選列交通、能源、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目117個(gè)，總投資7033億元、年度計(jì)劃投資1421億元，較去年分別增加9%和12%。米字形高鐵、大能力通道、城際鐵路、鐵路專(zhuān)用線、高速公路“雙千工程”、十大水利工程、鄭州機(jī)場(chǎng)三期、內(nèi)河航運(yùn)、青電入豫等項(xiàng)目，均為選列重點(diǎn)。持續(xù)突出“三區(qū)一群”，共選列航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原城市群建設(shè)項(xiàng)目306個(gè)，總投資1.1萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資3175億元。著力突出脫貧攻堅(jiān)，共選列貧困縣項(xiàng)目256個(gè)，年度計(jì)劃投資2166億元，分別較去年提高11%、13%，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比近70%。著力突出百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，共選列項(xiàng)目92個(gè)，總投資5100億元，年度計(jì)劃投資1208億元，保持較強(qiáng)投資力度。
在具體工作中將堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)實(shí)施條件難以落實(shí)或進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目及時(shí)予以調(diào)出，對(duì)各方面選報(bào)的符合條件的重大項(xiàng)目，采取“成熟一個(gè)納入一個(gè)”，及時(shí)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。
三、2019年工作舉措將持續(xù)加強(qiáng)
2019年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作將全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)精神，深入落實(shí)省委、省政府年度經(jīng)濟(jì)工作部署，為實(shí)現(xiàn)中原更加出彩貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總體上要保持“四個(gè)較高”：保持較高投資強(qiáng)度，省市重點(diǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)全年完成1.9萬(wàn)億元以上，占到全省固定資產(chǎn)投資的40%左右。保持較高開(kāi)工率，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工率一季度40%、二季度70%、三季度90%以上。保持較高竣工率，抓好工程進(jìn)度和配套建設(shè)，確保今年計(jì)劃竣工項(xiàng)目全部如期建成投用（產(chǎn)）。保持較高謀劃儲(chǔ)備水平，完善謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，確保各地謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目占當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的30%。
圍繞完成目標(biāo)任務(wù)，著力強(qiáng)化“五大保障”：一是強(qiáng)化前期保障。落實(shí)放管服改革措施，完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、提升效能，打造高效的重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)保障體系。二是強(qiáng)化用地保障。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)，加強(qiáng)占補(bǔ)指標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)用地報(bào)批指導(dǎo)，為項(xiàng)目早落地創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化資金保障。完善銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，力求對(duì)接實(shí)效，推動(dòng)政策性、財(cái)政性資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目。四是強(qiáng)化環(huán)境保障。建立集體會(huì)商、相互支持的線形項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡活動(dòng)。五是強(qiáng)化政策保障。改進(jìn)現(xiàn)行有效舉措，著力完善服務(wù)保障機(jī)制，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高效的協(xié)調(diào)服務(wù)體系。
抓實(shí)“五項(xiàng)舉措”：一是抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。全面實(shí)行省市縣領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程牽頭推進(jìn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公與跟蹤服務(wù)。二是抓實(shí)問(wèn)題協(xié)調(diào)。在市縣全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度和問(wèn)題臺(tái)賬制度，壓實(shí)責(zé)任、跟蹤問(wèn)效。省發(fā)展改革委牽頭解決跨區(qū)域、跨行業(yè)重大問(wèn)題，對(duì)需報(bào)省政府解決的問(wèn)題，做好基礎(chǔ)協(xié)調(diào)，抓好省政府決定落實(shí)。三是抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)督查。結(jié)合網(wǎng)上監(jiān)測(cè)調(diào)度情況，重點(diǎn)督查月度調(diào)度落后市縣和進(jìn)度滯后項(xiàng)目，確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。四是抓實(shí)重大活動(dòng)。舉辦年初集中開(kāi)工、年中全省巡回督導(dǎo)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工竣工國(guó)慶獻(xiàn)禮等活動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)。五是抓實(shí)宣傳造勢(shì)。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布建設(shè)信息，營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#最后，再次感謝大家對(duì)我們工作的關(guān)心支持！今天是農(nóng)歷臘月二十八，后天就是大年三十了，在這里，我代表省發(fā)展改革委向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意！謝謝大家！
鄭延保：
感謝黃主任就2018年全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況和2019年全省重點(diǎn)項(xiàng)目安排情況及擬采取的主要舉措進(jìn)行的詳實(shí)、深入的發(fā)布。
現(xiàn)在，歡迎各位記者朋友就本次新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)前，先通報(bào)一下自己所代表媒體的名稱(chēng)！
中國(guó)青年網(wǎng)記者：
李處長(zhǎng)，您好。今年，河南省政府工作報(bào)告中提出，要加快構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，實(shí)施高速公路“雙千工程”。請(qǐng)問(wèn)，2018年，河南交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，2019年有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目，將采取什么具體措施？
河南省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)李明元：
謝謝您的提問(wèn)。2018年，全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目共21個(gè)，完成投資205.4億元，超額完成年度目標(biāo)13個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)西高速二期等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車(chē)，其他重點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。
2019年，我廳將加快實(shí)施計(jì)劃年度投資185億元的18個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，周口至南陽(yáng)高速公路、淮信高速公路息縣至邢集段、濟(jì)洛高速公路濟(jì)源至豫晉省界段、國(guó)道107官渡黃河大橋、國(guó)道234焦作至滎陽(yáng)黃河大橋5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)建成通車(chē)。我廳將重點(diǎn)實(shí)施高速公路“雙千工程”，即2019年新開(kāi)工建設(shè)高速公路1000公里以上，總投資超過(guò)1000億元，計(jì)劃分三批于今年9月底前全部開(kāi)工，力爭(zhēng)2022年底前全部建成通車(chē)。
圍繞實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅目標(biāo)，我廳將采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是細(xì)化分解投資目標(biāo)至每月，合理確定各項(xiàng)目投資比例；二是加強(qiáng)春節(jié)前后施工組織，保證節(jié)假日期間重大控制性工程不間斷施工，春節(jié)過(guò)后立即 “促施工、掀高潮”； 三是開(kāi)展節(jié)后施工檢查，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度周統(tǒng)計(jì)、旬跟蹤、月考核；四是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，同步推進(jìn)品質(zhì)工程、平安工地建設(shè)工作；五是加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，擺在與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全同等重要位置來(lái)抓。
總之，我們將堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目與完善綜合交通體系相結(jié)合，讓路“網(wǎng)起來(lái)、連起來(lái)、串起來(lái)”，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，持續(xù)鞏固河南在全國(guó)大市場(chǎng)、大流通中的樞紐地位。
大河網(wǎng)記者：
石處長(zhǎng)，您好。2018年省委省政府提出了十大水利工程，請(qǐng)問(wèn)下一步將如何抓好這些水利重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作？
河南省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)石世魁：
謝謝您的提問(wèn)。2018年，省委、省政府決策實(shí)施引江濟(jì)淮（河南段）、小浪底北岸灌區(qū)、小浪底南岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期、洪汝河治理、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理、宿鴨湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、黃河下游貫孟堤擴(kuò)建工程等10項(xiàng)重大水利工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十大水利工程”），估算總投資343億元。
十大水利工程涉及我省淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江四大流域，覆蓋全省大部分地區(qū)，是“四水同治”的基礎(chǔ)工程、構(gòu)建水網(wǎng)的骨干工程，也是解決瓶頸的關(guān)鍵工程，具有重大的戰(zhàn)略意義、全局意義。目前，衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理、宿鴨湖清淤擴(kuò)容工程已于去年12月開(kāi)工建設(shè)，其他8項(xiàng)工程力爭(zhēng)2019年開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃上半年開(kāi)工引江濟(jì)淮（河南段）、小浪底北岸灌區(qū)、小浪底南岸灌區(qū)工程，下半年力爭(zhēng)開(kāi)工其余5項(xiàng)。為加快推進(jìn)十大水利工程，2019年省水利廳擬采取以下措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)請(qǐng)省政府成立十大水利工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和10項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)小組。水利廳建立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別十大水利工程的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)專(zhuān)人專(zhuān)班負(fù)責(zé)十大水利工程推進(jìn)。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#二是建立推進(jìn)臺(tái)賬。省水利廳制定了10個(gè)重大水利工程推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任清單，建立了工作臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任分工，明確了每個(gè)項(xiàng)目每項(xiàng)工作的責(zé)任單位和責(zé)任人。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。省政府召開(kāi)了十大水利工程建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，武國(guó)定副省長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議，研究推進(jìn)十大水利工程。省水利廳每周十大水利工程調(diào)度會(huì)，通報(bào)10個(gè)重大水利工程前期工作及建設(shè)情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
四是加快項(xiàng)目前期。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，采取封閉設(shè)計(jì)、交叉作業(yè)、同步推進(jìn)等方法，加快項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)度，盡可能縮短設(shè)計(jì)報(bào)告的編制及上報(bào)時(shí)間。
五是抓好建設(shè)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等4項(xiàng)制度，規(guī)范有序?qū)嵤岣呓ㄔO(shè)質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)等工作，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、廉潔工程。
謝謝！
鄭州晚報(bào)記者：
王處長(zhǎng)，您好。請(qǐng)問(wèn)，在建設(shè)用地方面，我省是如何為重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)的？
河南省自然資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)保障辦公室主任王愛(ài)林：
省委、省政府一直高度重視省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作，2018年確定的計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目446個(gè)，提出用地申請(qǐng)的410個(gè)項(xiàng)目，已批準(zhǔn)用地380個(gè)，其他項(xiàng)目申請(qǐng)正在按規(guī)定辦理中，全年用地保障率達(dá)到了92.68%，基本做到了應(yīng)保盡保。
今年，省自然資源廳將按照省委、省政府部署，站在踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，把為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地服務(wù)保障工作作為推進(jìn)“四個(gè)著力”、打好“四張牌”、實(shí)現(xiàn)更加出彩的重要抓手，從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地保障工作：
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作繼續(xù)作為年度工作的重中之重，廳主要負(fù)責(zé)同志掛帥，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，將保障情況納入市縣自然資源部門(mén)年度工作目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，全力做好各項(xiàng)保障工作。
二是堅(jiān)持政策傾斜。首先是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)優(yōu)先保障，省廳直接留存部分年度計(jì)劃指標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)保障省級(jí)以上審批（核準(zhǔn)）的交通、能源、水利等對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。其次是統(tǒng)籌全省耕地資源占補(bǔ)平衡指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，后置壓覆重要礦產(chǎn)資源審查，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批和登記手續(xù)改為用地審批后提供。
三是堅(jiān)持機(jī)制保障。繼續(xù)發(fā)揮省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地廳際聯(lián)席會(huì)議制度，與發(fā)展改革、交通、水利等部門(mén)密切合作，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)推進(jìn)用地保障工作合力。同時(shí)，不斷完善自然資源系統(tǒng)用地保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用地保障工作中的重大問(wèn)題。
四是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在用地組卷階段共同審查，解決審批過(guò)程中的疑難問(wèn)題。各級(jí)自然資源部門(mén)主動(dòng)和項(xiàng)目單位溝通，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位熟悉政策程序、提高辦事效率。
五是堅(jiān)持責(zé)任到人。建立用地保障服務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)自然資源部門(mén)保障任務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用地保障工作進(jìn)展，定期通報(bào)用地保障工作情況。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和部門(mén)，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，確保用地保障工作高效推進(jìn)。
謝謝！
河南手機(jī)報(bào)記者：
陶處長(zhǎng)，您好?，F(xiàn)在大氣污染防治管控較為嚴(yán)格，請(qǐng)問(wèn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是否受到影響，應(yīng)對(duì)的辦法是什么？
河南省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治處處長(zhǎng)陶冶：
重點(diǎn)項(xiàng)目是省委省政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大決策，是發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活所必須的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)我省整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。作為生態(tài)環(huán)境部門(mén)，我們堅(jiān)決落實(shí)省委省政府“堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求，以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量為根本，以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量建設(shè)為擔(dān)當(dāng)，正確處理大氣污染防治與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，不僅沒(méi)有因?yàn)榇髿馕廴竟芸赜绊懼攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，而是通過(guò)一手抓大氣污染防治，一手抓重點(diǎn)工程推進(jìn)，在改善大氣環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)。
主要辦法有：
一是實(shí)行差異化支持政策。根據(jù)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2018〕63號(hào)）規(guī)定，對(duì)各省轄市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)施污染管控豁免制度，即在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”等環(huán)保要求的前提下，經(jīng)各省轄市政府批準(zhǔn)，允許其在秋冬季污染管控期間正常施工。例如，鄭州政府將高鐵鄭州南站及相關(guān)配套工程納入一類(lèi)民生工程目錄，該項(xiàng)目建設(shè)滿足環(huán)保要求，在重污染天氣應(yīng)急管控期間允許正常作業(yè)，以確保鄭萬(wàn)、鄭阜鐵路如期聯(lián)調(diào)聯(lián)試和開(kāi)通。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#二是幫助重點(diǎn)項(xiàng)目提升污染防治水平。我們生態(tài)環(huán)境部門(mén)從省廳到市縣局，都明確了協(xié)調(diào)管理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的單位和人員（省廳設(shè)在大氣污染防治處，由呂慶星處長(zhǎng)、郭翔同志負(fù)責(zé)），協(xié)同省市重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門(mén)開(kāi)展工作。主要是積極主動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目承建單位對(duì)接溝通，深入建設(shè)工地了解掌握具體情況，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目制定污染防治方案和治理措施，組織人員和專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的突出環(huán)境問(wèn)題把脈問(wèn)診，提出切實(shí)可行的解決方案或建議，實(shí)實(shí)在在幫助建設(shè)單位解決遇到的環(huán)境保護(hù)實(shí)際困難和問(wèn)題，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目污染防治的水平和能力。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)做好服務(wù)。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)合“生態(tài)環(huán)境鐵軍”建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“雙促進(jìn)”，堅(jiān)持鐵腕治污和貼心服務(wù)“兩手抓”，真誠(chéng)幫助重點(diǎn)項(xiàng)目排憂解難，在項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求和當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的情況下，秋冬季污染管控期間不允許搞“一刀切”停工，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單粗暴的管理方式，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似不負(fù)責(zé)任的情況，將依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，為人民群眾增強(qiáng)藍(lán)天幸福感、獲得感和享受經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的紅利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
河南經(jīng)濟(jì)廣播記者：
王處長(zhǎng)，您好。據(jù)了解，國(guó)家今年采取了較為積極的財(cái)政政策。請(qǐng)問(wèn)，我省財(cái)政部門(mén)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金方面有哪些支持？
河南省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長(zhǎng)王崴：
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既有利于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，也有利于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，省財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和財(cái)政部決策部署，積極的財(cái)政政策要加力提效，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化資金保障，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
一是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算保障。對(duì)在建和2019年具備開(kāi)工條件的政府投資項(xiàng)目，提前做好資金測(cè)算并將資金納入年度預(yù)算予以保障；對(duì)暫不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，納入中期財(cái)政規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)條件、手續(xù)完善程度和財(cái)力狀況，適時(shí)安排建設(shè)資金。繼續(xù)統(tǒng)籌用好盤(pán)活財(cái)政存量資金，重點(diǎn)用于保障省委省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)需要。以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為抓手，將預(yù)算績(jī)效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過(guò)程，確保有效發(fā)揮財(cái)政資金效益。
二是用足用好政府債券資金。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度和較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部適當(dāng)增加我省2019年新增政府債券分配額度，于1月22日在北京發(fā)行我省今年第一批新增地方政府債券453.24億元，重點(diǎn)用于支持米字形鐵路、機(jī)場(chǎng)三期、十大水利工程、棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備等重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍，保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益性項(xiàng)目資金需求。
三是積極撬動(dòng)社會(huì)資本投資。鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，在依法合規(guī)的前提下，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快入庫(kù)實(shí)施，支持符合條件的PPP項(xiàng)目實(shí)施資產(chǎn)證券化，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效，充分發(fā)揮PPP對(duì)補(bǔ)短板、穩(wěn)投資以及化解政府存量債務(wù)的獨(dú)特作用。截至去年底，省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目1042個(gè)、總投資13074億元，我省示范項(xiàng)目落地?cái)?shù)量及獲取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金均居全國(guó)第一。加快政府投資基金投資運(yùn)作，充分發(fā)揮省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)投資基金等基金作用，加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。
鄭州電視臺(tái)記者：
陳處長(zhǎng)，您好。請(qǐng)問(wèn)，2019年，省金融局將采取哪些措施，做好重點(diǎn)項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
河南省地方金融監(jiān)督管理局銀行保險(xiǎn)處調(diào)研員陳忠慶：
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆八次全會(huì)精神，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年省金融局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要包括以下四個(gè)方面內(nèi)容：
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#一是分領(lǐng)域分區(qū)域加強(qiáng)政銀企對(duì)接。圍繞全省基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、百城提質(zhì)、5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、12個(gè)省定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等任務(wù)，分類(lèi)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，集中向全省金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。上周，配合省發(fā)改委已推介了900多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，下一步還將陸續(xù)聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)推介更多的項(xiàng)目。
二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目融資跟蹤問(wèn)效機(jī)制，定期通報(bào)進(jìn)展，梳理融資中存在的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)交由相關(guān)省直部門(mén)、項(xiàng)目所在地協(xié)調(diào)解決。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目地市行活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)一對(duì)一金融服務(wù)。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元以上重大制造業(yè)企業(yè)和50億元以上重點(diǎn)制造企業(yè)，量身定制貸款、債券、基金、上市、財(cái)務(wù)管理等一攬子金融綜合服務(wù)方案，推動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合授信，建立臺(tái)賬，協(xié)調(diào)跟進(jìn)。加強(qiáng)與光大集團(tuán)等戰(zhàn)略合作，對(duì)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目探索 “總對(duì)總”合作模式，加大產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合。
四是大力引進(jìn)保險(xiǎn)資金。組織省署投融資平臺(tái)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，與保險(xiǎn)公司總部開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，開(kāi)展股權(quán)債權(quán)合作，提升服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目能力。
鄭延保:
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者朋友所提問(wèn)題的精彩回答。
由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里，如果記者朋友還有其他問(wèn)題想要了解的，發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，可以與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行采訪。
朋友們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大有效投資、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、補(bǔ)齊發(fā)展短板、保障改善民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，省委省政府高度重視，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作近年來(lái)取得顯著成績(jī)，年度完成投資保持在全省固定資產(chǎn)投資的40%左右，一大批重大工程實(shí)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，希望各新聞媒體認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和氛圍。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
